來源：中國生態(tài)修復(fù)網(wǎng)
【導(dǎo)讀】近年來，隨著城市環(huán)保意識的逐步增強(qiáng)，部分高能耗、高污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村土地與勞動力相對廉價，環(huán)保管理工作相對薄弱，一些污染大、面臨淘汰的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目乘機(jī)而入造成農(nóng)村水土污染。耕地土壤污染事關(guān)“米袋子”、“菜籃子”安全，與人民健康息息相關(guān)。
《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》讓我們對賴以生存的地球擔(dān)憂起來：我國耕地土壤點(diǎn)位污染物超標(biāo)率為19.4%，鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕(雙對氯苯基三氯乙烷)和多環(huán)芳烴成為罪魁禍?zhǔn)住Ｗ鳛榘傩铡懊状印?、“菜籃子”的耕地土壤正在受到越來越多的污染，甚至威脅到我們每天食用的蔬菜、水果、糧食這些“舌尖上的安全”。或許這些污染并不像煙囪中冒的黑煙、河流里淌的污水那么直觀，但它們的確就在我們身邊——
近年來，隨著城市環(huán)保意識的逐步增強(qiáng)，部分高能耗、高污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村土地與勞動力相對廉價，環(huán)保管理工作相對薄弱，一些污染大、面臨淘汰的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目乘機(jī)而入。
水土污染現(xiàn)狀堪憂 影響大
一方面，工業(yè)和城市污染正向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放;另一方面，來自農(nóng)業(yè)本身的污染也相當(dāng)驚人：化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，曾經(jīng)的“田園凈土”正經(jīng)歷各類污染的侵害。目前，農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)面源污染量大類多、分布廣，總體狀況不容樂觀。”農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊终f。
一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會影響作物生長，造成減產(chǎn);農(nóng)作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失;長期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。
二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場地未經(jīng)治理直接開發(fā)建設(shè)，會給有關(guān)人群造成長期的危害。
三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生長和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會對飲用水源造成污染。
多舉動并行 還農(nóng)民一片凈土樂園
耕地土壤污染事關(guān)“米袋子”、“菜籃子”安全，與人民健康息息相關(guān)，要保住“舌尖上的安全”，首先就要保證土壤安全。
在日前環(huán)保部宣傳教育中心舉辦的政策對話會上，環(huán)保部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長李靜云透露，在“土十條”中，將學(xué)習(xí)和借鑒美國超級基金法的經(jīng)驗(yàn);環(huán)境保護(hù)部原核安全總工程師楊朝飛表示，土壤污染防治不僅要建立嚴(yán)格的環(huán)境責(zé)任追究制度，也要建立相應(yīng)的基金。
招商不是“招污”
招商引資本來是為了促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，但是，饑不擇食、“撿到籃子里都是菜”的招商觀，使得有污染隱患的項(xiàng)目流向了農(nóng)村。
中共中央國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)。這道嚴(yán)令無疑為地方的招商引資、工業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境十分脆弱，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，多為子孫后代著想，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資活動中要有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的環(huán)境影響評價制度，從源頭上杜絕污染項(xiàng)目入侵農(nóng)村。要大力倡導(dǎo)“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)業(yè)、人力優(yōu)勢，走出一條既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又保護(hù)環(huán)境生態(tài)的綠色發(fā)展之路。
精深加工農(nóng)產(chǎn)品致富 避免工業(yè)污染進(jìn)入
安徽懷寧縣黃墩鎮(zhèn)在這方面做了有益探索。早在2004年，黃墩鎮(zhèn)根據(jù)本地土壤、氣候條件，依托安徽省農(nóng)科院引種藍(lán)莓，目前全鎮(zhèn)藍(lán)莓種植面積超過6000畝。所產(chǎn)的藍(lán)莓，除一部分作為鮮果供應(yīng)大中城市超市外，多數(shù)被用來就地深加工成藍(lán)莓酒、藍(lán)莓果汁、藍(lán)莓果醬、藍(lán)莓果干、藍(lán)莓果茶。藍(lán)莓果經(jīng)過精深加工后，附加值成倍增長。由于藍(lán)莓加工用的是物理、生物方法，所以一定程度上避免了工業(yè)污染。據(jù)統(tǒng)計，黃墩鎮(zhèn)農(nóng)民因藍(lán)莓種植、加工年人均增收1200多元。此外，每年藍(lán)莓盛果期前來觀光采摘的外地游客超過20萬人次，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益非常明顯。
鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)，本意無非是興業(yè)富民。但是，如果工業(yè)項(xiàng)目本身就落后，加之環(huán)保投入不足，很可能就是敗業(yè)禍民。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村從自身出發(fā)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，不失為避免工業(yè)污染的一條好路子。
懲防并舉 農(nóng)村工業(yè)污染防治從源頭開始
一是要嚴(yán)格執(zhí)法，摒棄地方保護(hù)主義。地方政府要著眼大局，算好生態(tài)賬、民生賬、環(huán)境賬，對于高污染的工業(yè)企業(yè)，要嚴(yán)格依法懲處，不要再讓工業(yè)污染吞噬“田園凈土”。
二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出“先污染，后治理”的誤區(qū)。發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，就要有清晰的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)的環(huán)保評估，將高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)“拒之門外”，杜絕先“污”后“治”，從源頭上堵住污染項(xiàng)目流向農(nóng)村。
三要實(shí)施社會公眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮民眾監(jiān)督作用，通過在鄉(xiāng)村設(shè)置監(jiān)督員，開通舉報、獎勵平臺，讓廣大民眾參與到監(jiān)督管理中去，消除環(huán)境污染監(jiān)管的“盲區(qū)”。
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