為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）要求，推動(dòng)“十三五”最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，近日，水利部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)了《“十三五”實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》在全面總結(jié)“十二五”期間考核工作的基礎(chǔ)上，并按照黨中央和國(guó)務(wù)院的最新要求，進(jìn)一步優(yōu)化了考核內(nèi)容和指標(biāo)，強(qiáng)化了考核與日常監(jiān)管相結(jié)合，增加了“一票否決”和“創(chuàng)新加分”項(xiàng)，在保證考核內(nèi)容與要求的穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時(shí)，進(jìn)一步提升了考核的針對(duì)性、可操作性和差異化?！秾?shí)施方案》包括適用范圍、考核組織、考核內(nèi)容、考核程序、考核評(píng)分和考核結(jié)果使用等六部分內(nèi)容。
《實(shí)施方案》明確考核內(nèi)容分為目標(biāo)完成、制度建設(shè)、措施落實(shí)情況三部分，其中，目標(biāo)完成情況在“十二五”期間4項(xiàng)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅和重要水功能區(qū)污染物總量減排量?jī)身?xiàng)考核指標(biāo)；制度建設(shè)情況主要體現(xiàn) “十三五”期間需要重點(diǎn)建立或推進(jìn)的水資源管理制度，包括河長(zhǎng)制度、取水許可與水資源論證制度等9項(xiàng)制度建設(shè)情況；措施落實(shí)情況重點(diǎn)強(qiáng)化水資源管理具體措施的落實(shí)，包括節(jié)水優(yōu)先、水資源保護(hù)、監(jiān)督與管理、基礎(chǔ)能力等4類措施落實(shí)情況。
《實(shí)施方案》作為“十三五”最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的依據(jù)，對(duì)做好“十三五”最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，全面推動(dòng)“十三五”期間最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)發(fā)揮積極作用。
水利部等 9 部門關(guān)于印發(fā)《“十三五” 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》的通知
各省 、 自 治區(qū) 、 直轄市人民政府 ：
根據(jù) 《 國(guó) 務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知 》（ 國(guó) 辦發(fā) 〔 2013 〕 2 號(hào) ） 要求 ， 現(xiàn)將 《“ 十 三 五 ” 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案 》 印發(fā)你們 ， 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
水 利 部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部
財(cái) 政 部 國(guó) 土資源部 環(huán)境保護(hù)部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng) 業(yè) 部 國(guó) 家統(tǒng)計(jì)局
2016 年 12 月 27 日
“十三五” 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案
為 落 實(shí) 《 國(guó) 務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的 意見 》（ 國(guó)發(fā) 〔 2012 〕 3 號(hào) ）， 推動(dòng) 最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作 ， 依 據(jù) 《 國(guó) 務(wù)院辦公廳關(guān)于印 發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知 》（ 國(guó) 辦發(fā) 〔 2013 〕 2 號(hào) ， 以 下簡(jiǎn)稱 《 考核辦法 》） 要求 ， 在總 結(jié) “ 十 二 五 ”期間 考核工作 的 基礎(chǔ) 上 ， 并按照 黨 中 央 和 國(guó) 務(wù)院 的 最 新 要求 ， 對(duì)《 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案 》（ 水資源 〔 2014 〕61 號(hào) ） 進(jìn) 行 修訂 ， 形成 《“ 十三五 ” 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案 》（ 以 下簡(jiǎn)稱本 方案 ）。
一 、 適用范圍
本 方案 適用 于國(guó) 務(wù)院 對(duì)全 國(guó) 31 個(gè) 省 級(jí) 行政區(qū) “ 十 三 五 ” 期 間落 實(shí)最嚴(yán)格水資源管 理制 度 情況進(jìn) 行考核 ， 考核 對(duì)象為 各省 級(jí) 行政區(qū) 人民 政府 。
二 、 考核組織
水利 部 會(huì) 同 發(fā)展改革委 、 工業(yè)和信息 化部 、 財(cái)政部 、 國(guó) 土資源部 、 環(huán)境保護(hù)部 、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 、 農(nóng)業(yè)部 、 統(tǒng)計(jì)局 等 部 門 組成 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作 組 （ 以 下簡(jiǎn)稱 考核工作 組 ）， 負(fù) 責(zé)具體組織 實(shí)施 對(duì) 各省 、 自 治區(qū) 、 直轄市 落 實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況 的考核 ， 形成 年度 或期末 考核 報(bào)告 。
考核工作組辦公 室 （ 以 下簡(jiǎn)稱 考核辦 ） 設(shè) 在水利部 ， 承擔(dān) 考核工作 組 的 日 常 工作 。
三 、 考核內(nèi)容
考核 內(nèi)容包括目標(biāo)完成 、 制 度建設(shè)和 措 施 落 實(shí) 情況 ， 同 時(shí) 設(shè) 置創(chuàng) 新獎(jiǎng)勵(lì)及其他加分事項(xiàng) 、“ 一票否 決 ” 事項(xiàng) 。 評(píng)分 方 法 見附件 1和 附件 2 。
（ 一 ） 目 標(biāo)完成情況
目 標(biāo)完成情況 考核 6 項(xiàng)指標(biāo) ： 用 水 總 量 、 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用水 量 降幅 、 萬(wàn) 元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 、 農(nóng) 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系數(shù) 、 重 要 江河湖泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 和 重 要水 功能 區(qū) 污染物 總量 減排 量 。
（ 二 ） 制 度建設(shè)情況
制 度建設(shè) 情況包括 河長(zhǎng) 制 度 ， 取 水 許可與 水資源 論證 制 度 ， 水資源 用 途 管制 制 度 ， 地 下 水管理和保護(hù)制度 ， 用 水 定額 、 計(jì) 劃 用 水和 節(jié) 水管理制 度 ， 水 價(jià) 和水資源 費(fèi) 制 度 ， 水 功能 區(qū) 劃 及 相 關(guān)管理制度 ， 重 要 飲 用 水水源 地安 全評(píng) 估 制 度 ， 水資源管理考核制度 等 9 項(xiàng)制 度建設(shè) 情況 。
（ 三 ） 措施落實(shí)情況
措 施 落 實(shí) 情況包括 節(jié) 水 優(yōu)先 、 水資源 保護(hù) 、 監(jiān)督與 管 理 、 基礎(chǔ)能 力 等 4 類 措 施 落 實(shí) 情 況 。
（ 四 ） 其他情況
其他情況包括創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)及其他加分事項(xiàng) 、“ 一票否 決 ” 事項(xiàng) 。
四 、 考核程序
（ 一 ） 發(fā)布年度考核工作通知
水利 部 商 考核工作 組 各 成 員 單位 ， 于考核 期 內(nèi) 各年度 1 月 發(fā)布 年度考核工作通知 ， 明 確 對(duì)上一 年度 或 期 末 考核工作的 具體 安排 。
（ 二 ） 省級(jí)政府自 查
各省 級(jí) 行政區(qū)人民政府 組織 開 展自 查 ， 形成 自 查 報(bào)告 ， 于 每 年3 月 底前 報(bào) 國(guó) 務(wù)院 ， 并 抄送 水利 部 等 考核工作 組成 員 單位 。
省 級(jí) 水行政 主 管部 門 會(huì) 同 相 關(guān)部 門 將 用 于自 查 報(bào)告 復(fù) 核的 相關(guān) 技術(shù) 資 料 同 時(shí)報(bào) 送 水利 部 。
（ 三 ） 核查和抽查
受 考核工作 組 委 托 ， 考核辦 組織 對(duì) 省 級(jí) 行政區(qū)人民政府 上報(bào)的自 查 報(bào)告 和 相 關(guān) 的 技術(shù) 資 料 進(jìn) 行真實(shí) 性 、 準(zhǔn)確 性 和 合 理 性檢驗(yàn)及 核 算 分 析 。
在 資 料 核 查 的 基礎(chǔ) 上 ， 考核工作 組對(duì) 各省 級(jí) 行政區(qū) 進(jìn) 行 重 點(diǎn)抽查 和現(xiàn) 場(chǎng)檢查 。 重點(diǎn) 抽查 內(nèi) 容包括對(duì) 省 級(jí) 行政區(qū)人民政府 上報(bào)的 相 關(guān) 技術(shù) 資 料 現(xiàn) 場(chǎng) 核 對(duì)以 及對(duì) 重點(diǎn) 用 水 戶 取 用 水 量 、 用 水 效率 、水 功能 區(qū) 水 質(zhì)狀 況等進(jìn) 行實(shí) 地檢查 。
（ 四 ） 形成考核報(bào)告
考核辦 綜合 自 查 、 核 查 和 重點(diǎn) 抽查 結(jié) 果 ， 提出 各省 級(jí) 行政區(qū) 年度 或期末 考核 評(píng)分 和 等級(jí) 建 議 ， 形成 年度 或期末 考核 報(bào)告 ， 經(jīng) 考核工作 組 審定后 ， 由 水利 部 在 每 年 6 月 底前 上報(bào) 國(guó) 務(wù)院 。
五 、 考核評(píng)分
考核 評(píng) 定采 用 評(píng)分 法 ， 滿 分為 100 分 。
（ 一 ） 年度考核評(píng)分
各年度考核 得 分為 目 標(biāo)完成 、 制 度建設(shè) 、 措 施 落 實(shí)和 其他情況分 值 之 和 ， 其中 目 標(biāo)完成 情況 35 分 、 制 度建設(shè) 情況 30 分 、 措 施 落實(shí) 情況 35 分 ， 其他情況 作 為 加分事項(xiàng) 和 “ 一票否 決 ” 事項(xiàng) 。
（ 二 ） 期末考核評(píng)分
期末 考核 總 分 由 各年度考核 平均得 分 （ 不 包括期末 年 ） 和 期末年考核 得 分加 權(quán) ， 分 值 保 留 整 數(shù) 。 其中 年度考核 平均 得 分 權(quán) 重 占50% ， 期末 年考核 得 分 占 50% 。 計(jì) 算 公 式 為 ： 期 末 考核 總 分 = 各年度考核 平均得 分 ×50%+ 期末 年考核 得 分 ×50% 。
（ 三 ） 考核等級(jí)確 定
根據(jù)年度 或期末 考核的 評(píng)分結(jié) 果劃 分為 優(yōu) 秀 、 良好 、 合 格 、 不合 格 四 個(gè)等級(jí) 。 考核 得 分 90 分以 上為 優(yōu) 秀 ， 80 分以 上 90 分以 下為 良好 ， 60 分以 上 80 分以 下為 合 格 ， 60 分以 下為 不 合 格 。 （ 以 上包括本 數(shù) ， 以 下 不 包括本 數(shù) ）
六 、 考核結(jié)果使用
（ 一 ） 考核結(jié)果公告與使用
年度 、 期末 考核 結(jié) 果經(jīng) 國(guó) 務(wù)院 審定后 向 社 會(huì)公 告 ， 并 交 由 干 部主 管部 門 ， 作 為 對(duì) 各省 級(jí) 行政區(qū)人民政府 主 要 負(fù) 責(zé) 人和 領(lǐng)導(dǎo) 班子綜合 考核 評(píng) 價(jià) 的 重 要 依 據(jù) 。
（ 二 ） 獎(jiǎng)勵(lì)與 表彰
對(duì)期末 考核 結(jié) 果 為 優(yōu) 秀 的 省 級(jí) 行政區(qū) 人民 政府 ， 國(guó) 務(wù)院 予 以通 報(bào) 表?yè)P(yáng) ， 有 關(guān)部 門 在 相 關(guān) 項(xiàng) 目 安排 上 優(yōu)先 予 以 考 慮 。 對(duì)在 水資源 節(jié) 約 、 保護(hù)和管理 中 取 得顯著 成 績(jī) 的 單位 和 個(gè) 人 ， 按照 國(guó) 家 有 關(guān)規(guī) 定 給予表彰 獎(jiǎng)勵(lì) 。
（ 三 ） 整改檢查
年度 或期末 考核 結(jié) 果 不 合 格的 省 級(jí) 行政區(qū)人民政府 ， 要 在 考核 結(jié) 果 公 告 后 1 個(gè)月 內(nèi) ， 向 國(guó) 務(wù)院 做 出 書 面 報(bào)告 ， 提出 限 期 整 改 措施 ， 同 時(shí) 抄送 水利 部 等 考核工作 組成 員 單位 。
整 改 期間 ， 按照 《 考核辦法 》 相 關(guān) 規(guī) 定 執(zhí)行 。
（ 四 ） 追究責(zé)任
對(duì) 整 改 不到 位 的 ， 由 相 關(guān) 部 門 依 法 依 紀(jì)追究 該 地 區(qū) 有 關(guān) 責(zé) 任人員 的 責(zé) 任 。
對(duì)在 考核工作 中 有 瞞 報(bào) 、 謊 報(bào) 、 漏 報(bào)等 弄虛 作 假 行 為 的 地 區(qū) ，予 以 通 報(bào) 批 評(píng) ， 對(duì) 有 關(guān) 責(zé) 任 人員 依 法 依 紀(jì)追究 責(zé) 任 。
附件 ： 1. 目標(biāo)完成情況評(píng)分 方法
2. 制 度建設(shè)和 措 施 落 實(shí) 情況評(píng)分 方法
附件 1
目標(biāo)完成情況評(píng)分方法
目標(biāo)完成情況分 值 35 分 ， 評(píng)分內(nèi)容包括用 水 總 量 控 制 目 標(biāo) 、用 水 效率 控 制 目 標(biāo) 、 水 功能 區(qū) 限 制 納 污 目 標(biāo) 3 類 目 標(biāo) 6 項(xiàng)指標(biāo) ， 其中 用 水 總 量 控 制 目 標(biāo) 的 用 水 總 量指標(biāo)分 值 為 10 分 ， 用 水 效率 控 制目 標(biāo) 的 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 用 水 量 降幅 指標(biāo) 、 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水量 降幅 指標(biāo) 和農(nóng) 田 灌溉 水 有效 利 用 系 數(shù) 指標(biāo)分 值 為 10 分 （ 南 方 ）/15 分 （ 北 方 ）， 水 功能 區(qū) 限 制 納 污 目 標(biāo) 的 重 要水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率指標(biāo) 和 重 要水 功能 區(qū) 污染物 總 量 減排 量指標(biāo)分 值 為 15 分 （ 南 方 ）/10 分 （ 北 方 ）。 相 關(guān) 數(shù) 據(jù) 由 地 方人民 政府 負(fù) 責(zé) 提 供 。
用 水 總 量 、 重 要 江河湖泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 等指標(biāo) 的計(jì) 算 ，視當(dāng) 年 來(lái) 水 情況 ， 按照 《 全 國(guó) 水資源 綜 合 規(guī) 劃 》 有 關(guān) 口 徑 、《 全 國(guó) 重要 江河湖泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo)評(píng) 價(jià)技術(shù) 方案 》 等 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 考 慮 農(nóng)業(yè) 用 水 量 、 入 境水 質(zhì) 或 背景 值 等 影響 ， 進(jìn) 行 適 當(dāng) 修 正 。 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量 降幅 、 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 等指標(biāo) 的計(jì) 算 ， 視地 方國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 負(fù) 增長(zhǎng) 、 零 增長(zhǎng) 等情況 予 以 適 當(dāng) 考 慮 ， 降幅 不 為負(fù) 數(shù) 。
北 方 指 北京 、 天津 、 河 北 、 山 西 、 內(nèi) 蒙古 、 遼寧 、 吉林 、 黑龍 江 、 山東 、 河 南 、 陜西 、 甘肅 、 寧夏 、 新 疆 等 14 個(gè) 省區(qū) 市 。 其他 省區(qū) 市 為 南方 ， 包括 江河 源 頭 區(qū) 的 青海 、 西藏 ， 下同 。
一 、 用水總量控制目標(biāo)
用 水 總 量 控 制 目 標(biāo)指用 水 總 量指標(biāo) 。
用 水 總 量指 各 類 用 水 戶 取 用 的 包 括 輸 水 損 失 在內(nèi) 的 毛 水 量 ，包括 農(nóng)業(yè) 用 水 、 工業(yè) 用 水 、 生 活 用 水 、 人工 生 態(tài) 環(huán)境 補(bǔ) 水 四 類 。 當(dāng)年 用 水 總 量 折 算 成 平 水年 用 水 總 量進(jìn) 行考核 。
農(nóng)業(yè) 用 水 指 農(nóng) 田 灌溉 用 水 、 林 果地灌溉 用 水 、 草 地灌溉 用 水和魚塘補(bǔ) 水 。 工業(yè) 用 水 指 工 礦企 業(yè) 在生產(chǎn) 過(guò)程 中 用 于制 造 、 加 工 、 冷卻 、 空調(diào) 、 凈 化 、 洗滌 等 方 面 的 用 水 ， 按新 水 取 用 量 計(jì) ， 不 包 括 企 業(yè)內(nèi) 部 的 重復(fù) 利 用 水 量 。 水 力 發(fā) 電 等 河 道 內(nèi) 用 水 不 計(jì) 入 用 水 量 。 生
活 用 水 包括 城 鎮(zhèn) 生 活 用 水和農(nóng) 村 生 活 用 水 ， 城 鎮(zhèn) 生 活 用 水 由 居 民用 水和公 共 用 水 （ 含第 三 產(chǎn) 業(yè) 及 建 筑 業(yè) 等用 水 ） 組成 。 人工 生 態(tài) 環(huán)境 補(bǔ) 水 包括 人 為 措 施 供給 的城 鎮(zhèn) 環(huán)境 用 水和部 分 河湖 、 濕 地 補(bǔ) 水 ，不 包括 降 水 、 徑 流 自 然 滿 足 的水 量 。
年度 用 水 總 量 小 于 等 于年度 目 標(biāo) 值 者 ， 得 分為 10 分 ; 大 于年度 目 標(biāo) 值 者 ， 不得 分 。
二 、 用水效率控制目標(biāo)
用 水 效率 控 制 目 標(biāo)包 括萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 用 水 量 降幅 指標(biāo) 、萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 指標(biāo) 和 農(nóng) 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 數(shù) 指標(biāo) 。 北 方 地 區(qū) 用 水 效率 控 制 目 標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 為 3 分 ， 其中 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總 值 用 水 量 和 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 均 為 1.5 分 ;
南 方 地 區(qū) 獎(jiǎng)勵(lì)分 值 為 1 分 ， 其中 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 用 水 量 和 萬(wàn)元工業(yè) 增 加 值 用 水 量獎(jiǎng)勵(lì)分 值 均 為 0.5 分 。 具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo) 準(zhǔn) 為 ：
萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到 目 標(biāo) 值 ， 且 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn)總 值 用 水 量 低 于 60 立 方 米 / 萬(wàn)元 （ 含 60 立 方 米 / 萬(wàn)元 ）， 獎(jiǎng)勵(lì) 分 值為 北 方 1.5 分 ， 南 方 0.5 分 。 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到目 標(biāo) 值 ， 但 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量 大 于 60 立 方 米 / 萬(wàn)元 ， 下 降率高 于 目 標(biāo)下 降率 10% （ 含 10% ） 以 上 的 ， 獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 為 北 方 1.5 分 ，南 方 0.5 分 ; 下 降率 高 于 目 標(biāo)下 降率 5%-10% （ 含 5% ） 的 ， 獎(jiǎng)勵(lì)分 值 為 北 方 1 分 ， 南 方 0.3 分 。
萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到 目 標(biāo) 值 ， 且 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值用 水 量 低 于 20 立 方 米 / 萬(wàn)元 （ 含 20 立 方 米 / 萬(wàn)元 ）， 獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 為 北方 1.5 分 ， 南 方 0.5 分 。 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到 目 標(biāo) 值 ，但 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 高 于 20 立 方 米 / 萬(wàn)元 ， 下 降率 高 于 目 標(biāo)下 降率 10% 以 上 （ 含 10% ） 的 ， 獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 為 北 方 1.5 分 ， 南 方 0.5分 ; 下 降率 高 于 目 標(biāo)下 降率 5-10% （ 含 5% ） 的 ， 獎(jiǎng)勵(lì) 分 值 為 北 方1 分 ， 南 方 0.3 分 。
（ 一 ） 萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅
萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量指用 水 總 量 與 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 （ 以 萬(wàn)元 計(jì) ） 的 比 值 。 計(jì) 算 公 式 為 ： 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量 （ 立 方 米 / 萬(wàn)元 ） = 用 水 總 量 （ 立 方 米 ）/ 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 （ 萬(wàn)元 ）。 其中 ， 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn)總 值 按 2015 年 可 比 價(jià) 計(jì) 。
萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用 水 量 降幅 指 當(dāng) 年度 萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生產(chǎn)總 值 用水 量 比 2015 年 下 降 的 百 分 比 。
萬(wàn)元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到 年度 目 標(biāo) 值 者 ， 得 分為 3分 （ 南 方 ）/ 4 分 （ 北 方 ）； 低 于 目 標(biāo) 值 者 ， 不得 分 。
（ 二 ） 萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅
萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量指 工業(yè) 用 水 量 與 工業(yè) 增 加 值 （ 以 萬(wàn)元計(jì) ） 的 比 值 。 計(jì) 算 公 式 為 ： 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 （ 立 方 米 / 萬(wàn)元 ）= 工業(yè) 用 水 量 （ 立 方 米 ）/ 工業(yè) 增 加 值 （ 萬(wàn)元 ）。 其中 ， 工業(yè) 增 加 值 按2015 年 可 比 價(jià) 計(jì) 。
萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 指 當(dāng) 年度 萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量比 2015 年 下 降 的 百 分 比 。
萬(wàn)元 工業(yè) 增 加 值 用 水 量 降幅 達(dá) 到 年度 目 標(biāo) 值 者 ， 得 分為 3 分（ 南 方 ）/ 4 分 （ 北 方 ）； 低 于 目 標(biāo) 值 者 ， 不得 分 。
（ 三 ） 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)
農(nóng) 田 灌溉 水 有效 利 用 系 數(shù) 指 灌 入 田 間 可 被 作 物 吸收 利 用 的水量 與 灌溉系 統(tǒng) 取 用 的 灌 溉 總 水 量 的 比 值 。 計(jì) 算 公 式 為 ： 農(nóng) 田 灌 溉水 有效 利 用 系 數(shù) = 灌 入 田 間 可 被 作 物 吸收 利 用 的 水 量 （ 立 方 米 ）/灌溉系 統(tǒng) 取 用 的 灌溉 總 水 量 （ 立 方 米 ）。
農(nóng) 田 灌溉 水 有效 利 用 系 數(shù)達(dá) 到 年度 目 標(biāo) 值 者 ， 得 分為 3 分 （ 南方 ）/ 4 分 （ 北 方 ）； 低 于 目 標(biāo) 值 者 ， 不得 分 。
三 、 水功能區(qū)限制納污目標(biāo)
水 功能 區(qū) 限 制 納 污 目 標(biāo)包括 重 要水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 指標(biāo) 和重 要水 功能 區(qū) 污染物 總 量 減排 量指標(biāo) 。 重 要水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率指標(biāo) 超過(guò) 目 標(biāo) 值 ， 且 重 要水 功 能 區(qū) 污染物 總 量 比 上一 年 減 少 1-2% （ 含 1% ， 不 含 2% ）， 水 功能 區(qū) 限 制 納 污 目 標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)分 值 為 1.5 分（ 南 方 ）/ 1 分 （ 北 方 ）； 重 要水 功 能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 指標(biāo) 超過(guò) 目 標(biāo) 值 ，且 重 要水 功能 區(qū) 污染物 總 量 比 上一 年 減 少 2% 以 上 （ 含 2% ）， 水 功能 區(qū) 限 制 納 污 目 標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)分 值 為 3 分 （ 南 方 ）/ 2 分 （ 北 方 ）。
（ 一 ） 重要江河湖泊水 功能區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率
重 要 江河湖泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 指 水 質(zhì) 評(píng) 價(jià)達(dá) 標(biāo) 的水 功能區(qū) 數(shù) 量 與 全 部 參 與 考核的 水 功能 區(qū) 數(shù) 量 的 比 值 （ 單位 為 百 分 比 ）。
計(jì) 算 公 式 為 ： 重 要 江河湖 泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率 = （ 達(dá) 標(biāo) 的 水 功能 區(qū) 數(shù) 量 / 參 與 考核的水 功能 區(qū) 數(shù) 量 ） ×100% 。
重 要 江河湖泊 水 功能 區(qū) 水 質(zhì)達(dá) 標(biāo) 率達(dá) 到 年度 目 標(biāo) 值 者 ， 得 分為 9 分 （ 南 方 ）/ 6 分 （ 北 方 ）； 低 于 目 標(biāo) 值 者 ， 不得 分 。
（ 二 ） 重要水 功能區(qū) 污染物 總量 減排 量
重 要水 功能 區(qū) 污染物 總 量 減排 量指 重 要水 功能 區(qū) 內(nèi) 主 要 污染物 年 入 河 總 量 較 上 年 減 少 量 。 “ 十三五 ” 期間 選擇 部 分 重 要水 功能區(qū) 進(jìn) 行核 算 ， 主 要 污 染物 入 河 總 量 較 上 年度 減 少 的 ， 本項(xiàng) 指 標(biāo) 得分 。重 要水 功 能 區(qū) 污染物 總 量 減排 量 較 上 年度 減 少 者 ， 得 分為 3分 （ 南 方 ）/ 2 分 （ 北 方 ）； 不 減 少 者 ， 不得 分 。
附件 2
制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分方法
制度建設(shè)和措施落實(shí)情況分值 65 分，評(píng)分內(nèi)容包括制度建設(shè)、 措施落實(shí)和其他情況， 其中制度建設(shè)情況分值 30分，措施落實(shí)情況分值 35 分，其他情況作為加分事項(xiàng)和一票否決事項(xiàng)。 具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見下表。
來(lái)源：水利部 中國(guó)水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
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