國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)），自2017年2月1日起施行。
該條例第六條規(guī)定：企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)基本情況；
（二）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
（三）項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
對(duì)比自2014年6月14日起施行的國(guó)家發(fā)改委令《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》第十二條：
項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；
（二）國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；
（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；
（四）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)；
（五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
相比《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》不再規(guī)定附送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。
2016年新修訂的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條，原有的“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！北恍抻啚椤敖ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！睆姆蓪用嫒∠谁h(huán)境影響評(píng)價(jià)“立項(xiàng)核準(zhǔn)前置條件”的地位。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)
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