寫在前面的話:
已經(jīng)告別的2015年是“十二五”的收官年,也是我國土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得細細回味和認真紀念的一年。這一年里,發(fā)生了許多對土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大和深遠的事情。中國環(huán)境修復研究院對這些重要的行業(yè)歷史事件進行了忠實記錄和詳盡深入的分析,記錄在《2015中國土壤修復發(fā)展白皮書》中。今天,我們從白皮書中節(jié)選了部分內(nèi)容,邀請您和我們一起回顧2015這精彩紛呈、值得回顧紀念的一年。
開篇詞:抬望眼 朝暉出
“十二五”期間,我國土壤修復行業(yè)經(jīng)歷了先揚后抑的過程,從激情燃燒到冷靜思考,從壯語豪言到踏實做事。經(jīng)過幾年默默的耕耘、艱苦的磨礪,偶然抬起頭,竟發(fā)現(xiàn)日出的曙光,已在天邊映出了五彩云霞。
關(guān)鍵詞:
NO.1:中央精神指明方向
生態(tài)文明建設首次被寫入五年規(guī)劃
既十八屆三中全會提出“深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度”、十八屆四中全會提出“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”之后,2015年10月召開的十八屆五中全會首次將生態(tài)文明建設寫入五年規(guī)劃,系統(tǒng)、完備地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。
會議公報稱,要堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。
中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》
中共中央、國務院2015年6月發(fā)布的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;健全生態(tài)文明制度體系;加強生態(tài)文明建設統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督;加快形成推進生態(tài)文明建設的良好社會風尚;切實加強組織領(lǐng)導。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
2015年12月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》方案提出,2015年至2017年,選擇部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。從2018年開始,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到2020年,力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度。
點評:新一屆中央領(lǐng)導集體在2015年以及整個“十二五”期間對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的一系列重大部署,為我國生態(tài)環(huán)境的保護和治理修復工作提供了前所未有的方向指引、理論支持和制度基礎。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》是我國在明確和強化生態(tài)環(huán)境修復責任方面迄今層次最高的部署,對于落實用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境,落實“誰污染,誰治理”原則,促使土壤修復回歸保護人體健康的目的,強化全社會的污染責任意識,落實土壤修復資金來源,促進土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有非常重大的意義。
在黨中央和中央政府的正確指導和有力支持下,我國土壤修復工作之春的腳步已經(jīng)越來越近。
NO.2:科技投入發(fā)力前所未有
2015年11月,《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》開始征求意見。 “十三五”期間,中央預計投入300億元,建設一批國家環(huán)境保護重點實驗室和國家環(huán)境保護工程中心。其中,土壤和地下水污染防治領(lǐng)域投入達到30億元,占總投入的10%。
土壤和地下水污染防治領(lǐng)域的國家環(huán)境保護重點實驗室方向包括污染場地土壤污染控制與修復、農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護、地下水質(zhì)量控制與污染風險預警等;國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設的方向主要有農(nóng)用地土壤重金屬污染修復與阻控技術(shù)、農(nóng)用地農(nóng)藥等有機污染土壤修復技術(shù)、建設用地土壤污染修復與阻控技術(shù)、礦山開采土壤污染阻斷與生態(tài)修復技術(shù)、油田石油開采和石油化工污染土壤(場地)修復技術(shù)、建設用地地下水修復技術(shù)、地下水源地污染風險控制技術(shù)等。
點評:“十三五”土壤地下水修復科技研發(fā)投入力度空前,既基于科學技術(shù)對土壤地下水修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎重要作用,也表明國家對土壤地下水修復科技研發(fā)的期望很高。廣大土壤修復科研單位和科研工作者沐浴在國家支持的“春風”里,同時肩負著滿足產(chǎn)業(yè)對科學技術(shù)需求的重任。
愿廣大科研工作者不負重托,勿失良機,以更加務實、認真、勤懇的態(tài)度深入一線,結(jié)合實際需求,研發(fā)出更多、更實用、更有效的土壤地下水修復技術(shù)。
NO.3:標準體系建設加速
建設用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準
2015年1月,環(huán)境保護部就現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 15618-1995)的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》向社會公開征求意見,同年8月形成了二次征求意見稿,繼續(xù)征求意見。
《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》修訂草案刪除了現(xiàn)行標準中“一刀切”規(guī)定的自然背景值和高背景值,按照土壤pH條件將原標準規(guī)定的鎘(Cd)限值由兩檔細化為四檔,收嚴了鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值,增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目,更新了監(jiān)測規(guī)范?!督ㄔO用地土壤污染風險篩選指導值》規(guī)定了118種土壤污染物的風險篩選指導值。
地下水環(huán)境質(zhì)量標準修訂提上日程
地下水環(huán)境質(zhì)量標準修訂已提上日程。此次修訂將提升細分標準,或?qū)⒃谠黾又笜藬?shù)量和嚴格指標域值兩方面著重展開,重金屬、有毒有害物質(zhì)有望成為重要修訂指標。有業(yè)內(nèi)專家表示,必須考慮水環(huán)境質(zhì)量標準體系、污水排放標準體系以及用水標準體系三者的統(tǒng)一。
點評:“十二五”期間發(fā)布的污染場地5項技術(shù)標準的制訂發(fā)布表明我國切實加大了污染場地修復標準體系建設的力度。標準也一直是修復行業(yè)各類交流活動上的熱議話題。2015年,土壤地下水環(huán)境質(zhì)量標準建設又取得了新進展,將為土壤地下水環(huán)境調(diào)查評估、修復技術(shù)選用以及修復效果評價等工作提供更全面有力的支撐。
NO.4:地方探索收獲成果
湖北省制定《土壤污染防治條例》
2015年,湖北作為我國最早一批啟動土壤污染治理修復工作的省份,在全國率先開展土壤污染防治地方立法工作,為國家土壤污染防治法探路和積累經(jīng)驗。
省政府常務會議于5月討論通過并向省人大常委會提出了制定土壤污染防治條例的議案及草案。湖北省人大常委會對草案進行了四次審議,數(shù)易其稿。2016年2月1日,《湖北省土壤污染防治條例》獲湖北省十二屆人大四次會議高票表決通過,將于同年8月1日起正式施行。
福建省制定《土壤污染防治辦法》
2015年9月,福建省人民政府第47次常務會議通過了《福建省土壤污染防治辦法》,該辦法包含了總則、監(jiān)督管理、土壤污染預防、土壤污染治理、法律責任和附則共六章內(nèi)容,將自2016年2月1日起施行。
2015年6月,全國人大常委會副委員長沈躍躍率隊赴福建省福州市開展土壤污染防治立法專題調(diào)研時指出,福建土壤污染防治工作走在全國前列,希望福建在土壤污染防治地方立法上大膽探索、先行先試,及時總結(jié)經(jīng)驗,為國家立法探索經(jīng)驗。
廣州、合肥、西安出臺土壤污染管理文件
2015年12月,《廣州市工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理辦法(試行)》公開征求意見,這是廣州市首個針對工業(yè)企業(yè)用地更新改造成居住、商業(yè)等功能后土壤管理和修復的詳細規(guī)定。
2015年10月,安徽省合肥市環(huán)境保護局等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理的通知》,就合肥市加強工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理提出要求。
西安市人民政府11月23日發(fā)布了《關(guān)于加強土壤環(huán)境保護和綜合治理工作的實施意見》,要求加快推進土壤污染修復試點示范工作,強化土壤環(huán)境風險控制,全力推動土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。
點評:《土壤污染防治法》是修復行業(yè)和所有關(guān)心土壤環(huán)境保護的各界人士翹首以盼的。地方在立法和政策上的探索為國家立法提供了十分有益的參考。湖北省《條例》出臺是我國土壤污染防治工作的一個里程碑。徒法不足以自行,希望管產(chǎn)學研工各界同仁齊心協(xié)力,共同努力推進土壤污染防治相關(guān)法規(guī)政策的普及和實施。
NO.5:土壤修復試點項目加快推進
2015年7月,環(huán)境保護部在京主持召開“土壤污染治理與修復試點項目推進會”和“國家土壤污染綜合防治示范區(qū)啟動會”,對各地推進土壤污染治理與修復試點項目和國家土壤污染綜合防治示范區(qū)建設工作提出了明確要求;對項目和資金使用、管理、績效考核等提出了具體要求。四川、山東、貴州、湖北、湖南、浙江、廣東、廣西等近20個省份地市政府領(lǐng)導、省環(huán)境保護廳代表、技術(shù)單位人員出席會議。
點評:環(huán)境保護部以特急文件通知召開這次會議,表明土壤污染治理修復工作已全面提速。此外,環(huán)境保護部規(guī)劃財務司的參會說明高層已基本認可試點的技術(shù)方案和可行性。隨著“十三五”期間《土壤污染防治行動計劃》出臺,土壤污染治理修復工作的推進速度和開展的地域范圍還將進一步加大,產(chǎn)生更多市場機會。
NO.6:中央資金依據(jù)績效提供支持
“十二五”期間,我國開展了重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審工作,擇優(yōu)支持一批重點區(qū)域開展重金屬污染防治。經(jīng)過競爭性評審,湖南、湖北、青海、云南、廣東、甘肅、浙江、四川、廣西、陜西、江西、山東、重慶14個省區(qū)市的30個地市被確定為2015年重金屬污染防治專項資金支持對象。
中央財政下達專項資金約28億元,用于重點支持這30個地市加快推進重金屬污染綜合防治。流域污染治理和土壤污染治理是該專項資金支持的方向之一。
點評:不同于以往,2015年的重金屬污染防治中央資金支持采取了支持重點區(qū)域、采取競爭性評審、擇優(yōu)支持的方式,旨在突出重點,提高專項資金效益,為加快推進《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施、確保完成目標提供更好保障。這對于優(yōu)先解決污染重且危害大的重金屬污染問題、進一步提高中央資金使用效率以及為重金屬污染土壤治理修復積累管理和技術(shù)經(jīng)驗等,有著非常積極的意義。
NO.7:土壤修復技術(shù)裝備取得可喜進步
自主知識產(chǎn)權(quán)快速淋洗修復裝備
在“十二五”國家“863”計劃“污染土壤修復技術(shù)及示范”的支持下,北京建工環(huán)境修復股份有限公司針對我國當前重點支持發(fā)展并有著巨大的市場需求的土壤淋洗修復技術(shù),經(jīng)過三年刻苦攻關(guān),于2015年成功研發(fā)出擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技土壤快速淋洗修復裝備。
國產(chǎn)雙軸攪拌設備打破國外
2015年,北京建工環(huán)境修復股份有限公司自行設計研發(fā)出了國產(chǎn)雙軸攪拌土壤改良設備,通過武漢染料廠項目一期實踐證明,該設備完全可滿足污染土壤異位修復實施的技術(shù)要求,尤其適用于南方高含水率高粘性污染土壤的修復。
該設備的研發(fā)成功一舉解決了土壤修復過程中藥劑精確計量投加,藥劑與土壤混合均勻程度,土壤含水率調(diào)節(jié)等一系列工程難題,打破了國外設備對于此類設備的技術(shù)壟斷,對于我國土壤修復工作的順利開展和自主技術(shù)裝備實力的提升具有積極的推動意義。
點評:“十二五”國家“863”計劃“污染土壤修復技術(shù)及示范”項目總負責人、中國科學院煙臺海岸帶研究所副所長駱永明指出,我國土壤修復技術(shù)裝備的研發(fā)進展令人鼓舞,國內(nèi)首套土壤淋洗裝備的工程運用意味著我國實現(xiàn)了土壤修復技術(shù)自主裝備從無到有的突破。
“十三五”即將釋放的大量土壤修復需求迫切要求進一步加強科技研發(fā)與實際工程項目的統(tǒng)籌,在高與新上下功夫,開展過程后評估,不斷拓展裝備運用范圍,實現(xiàn)土壤修復的智能化、資源化,起到標桿和引領(lǐng)作用。
NO.8:市場快速增長,行業(yè)自律圖強
市場規(guī)模與從業(yè)企業(yè)數(shù)量雙增
2015年全國土壤修復合同簽約額達到21.28億元,比2014年的12.74億元增長67%。全國從事土壤修復業(yè)務的企業(yè)數(shù)量增長至900家以上,在2014年約500家企業(yè)的基礎上翻了將近一番。
2015年全國土壤修復工程項目超過100個。土壤淋洗、原位加熱、微生物化學還原等一批高精尖修復技術(shù)被實際運用在土壤地下水修復工程項目中。
從業(yè)單位推薦名錄工作繼續(xù)扎實推進
中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟深入貫徹落實黨中央、國務院以及環(huán)境保護部推進市場化改革的精神組織開展的《污染場地調(diào)查評估修復從業(yè)單位推薦名錄》工作繼續(xù)扎實推進,已有全國44家單位的81項業(yè)務類型上榜。新一批名錄共有33家單位進行申請,審核工作正在緊張有序地進行。
此項公益性工作既幫助政府和業(yè)主甄別有實力、有業(yè)績的從業(yè)單位,又幫助這些單位擴大知名度,從根本上扭轉(zhuǎn)了土壤修復行業(yè)前期“劣幣驅(qū)逐良幣”的混亂局面,得到了國家發(fā)改委、環(huán)境保護部和科學技術(shù)部官方媒體的重點關(guān)注報道。
中國環(huán)境修復“一帶一路”澎湃啟航
2015年,中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在深入調(diào)查我國修復行業(yè)市場狀況的基礎上,與多家上市公司、金融資本建立了深度戰(zhàn)略合作關(guān)系,并籌建產(chǎn)業(yè)投資基金。希望通過將資本和智慧引入土壤修復產(chǎn)業(yè),實施“環(huán)境修復中小企業(yè)幫扶帶工程”和“環(huán)境修復創(chuàng)業(yè)引路工程”,合稱環(huán)境修復“一帶一路”。
根據(jù)各企業(yè)的不同情況,針對性開展政策導讀、戰(zhàn)略制定、團隊培訓、項目信息、商業(yè)模式、專家配置、技術(shù)提升、資本輸入、人才引進等多方面幫助,快速提升公司價值,占據(jù)更多市場份額。目前已有數(shù)十家企業(yè)參與報名,篩選和論證工作正在緊張有序地進行。
點評:簽約額的大幅增長反映出2015年我國土壤修復市場明顯向好。基于我國目前和今后經(jīng)濟發(fā)展情況,“土十條”和《土壤污染防治法》,加上配套政策、科研、資本等,土壤修復市場規(guī)模將至少達到每年200億元。未來天高海闊,令人期待萬千。
同時,從業(yè)單位的大量增加使得“僧多粥少”的局面并未改變。“土十條”或許是一個標志點,在其出臺一年后,土壤修復從業(yè)單位數(shù)量將達到2000家的頂峰,隨后不斷減少。土壤修復行業(yè)這塊藍海在迎來碧海晴空之前,必將面對一場暴風驟雨式的殘酷洗牌。
要保證洗牌過程不陷入逆向淘汰的窠臼,就需要監(jiān)管部門和行業(yè)組織協(xié)力合作,確定合適的門檻與規(guī)則,保證優(yōu)秀者能脫穎而出。
“一帶一路”工程則為有潛力的小企業(yè)量身訂制發(fā)展方向和路線、策略,幫助他們亂世圖強、成就偉業(yè)。
NO.9:土壤修復企業(yè)對接資本市場
2015年5月,我國土壤地下水修復龍頭企業(yè)北京建工環(huán)境修復股份有限公司在中國證監(jiān)會網(wǎng)站披露公司首次公開發(fā)行股票招股說明書,準備在上海證券交易所上市。截至目前,滬深股市尚無一家以土壤地下水修復業(yè)務為主要營業(yè)收入來源的公司。
2015年11月4日,上田環(huán)境修復股份有限公司掛牌申請獲得批準,在新三板掛牌上市。成為我國第一家以土壤地下水修復為主要營業(yè)收入來源的生態(tài)環(huán)保類上市公司。
2015年11月27日,杭州利環(huán)環(huán)境技術(shù)有限公司在浙江股權(quán)交易中心舉行了“創(chuàng)新板”掛牌儀式,實現(xiàn)了杭州市余杭區(qū)在浙江股權(quán)交易中心“創(chuàng)新板”掛牌企業(yè)中,專業(yè)從事土壤地下水修復的企業(yè)“零”的突破。
點評:我國土壤修復早在“挖土”時代就受到資本關(guān)注。隨著行業(yè)和從業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展成熟,部分先行者與佼佼者已經(jīng)與資本有了實質(zhì)性的牽手,向著資本市場大步進軍。建工修復、上田修復、利環(huán)環(huán)境對接資本市場的方式各不相同,反映了修復企業(yè)利用資本力量方式的多樣。
“十三五”時期,在資本市場的幫助和引導下,土壤修復行業(yè)將迎來一場涉及企業(yè)商業(yè)模式、競爭策略、管理理念和市場格局的深刻變革。
NO.10:巨頭強勢跨界,布局土壤修復
2015年8月,徐工機械(000425)公告稱,計劃出資1億元設立徐州徐工環(huán)境技術(shù)有限公司,將包括大氣污染治理、水污染治理、土壤修復等工程的設計、建設,以及相關(guān)設備的研發(fā)、制造。
2015年10月,中聯(lián)重科(000157)環(huán)境集團副總裁公開表示公司有意進軍土壤修復行業(yè)。11月,中聯(lián)重科股份有限公司就與湖南省常德市石門縣政府簽訂縣域全環(huán)境保障體系建設運營戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,未來將開展包括土壤修復的縣域環(huán)境整治。公司此前收購了意大利納都勒公司,為土壤修復業(yè)務提供技術(shù)支撐。
除以上二者外,2015年還有世紀星源(000005)、鐵漢生態(tài)(300197)、華儀電氣(600290)、葛洲壩(600068)、潤邦股份(002483)、中國鐵建(601186)等非傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)開始布局或?qū)嵸|(zhì)介入土壤修復市場。
點評:2015年,跨界打環(huán)保牌的風繼續(xù)吹進土壤修復行業(yè)。有趣的是,這一年正式進軍土壤修復行業(yè)的兩個巨頭在重工行業(yè)就是老對手,曾在起重機等產(chǎn)品方面一較高下。兩家企業(yè)均是以自身傳統(tǒng)的工程機械裝備制造能力為核心競爭力從土壤修復裝備方向切入,而中聯(lián)重科又多走了一步,即以收購的方式換取修復技術(shù)。
各行業(yè)企業(yè)切入都可能有各自的角度和策略。未來,還會有哪些行業(yè)的大佬從什么維度冷不防地沖殺進來呢?
NO.11:強力處置土壤地下水污染事件
2015年4月,污染騰格里沙漠企業(yè)被責令承擔全部生態(tài)損害修復費用。當?shù)卣验_始和園區(qū)內(nèi)眾多化工企業(yè)簽訂搬遷補償協(xié)議,隨后對各廠區(qū)進行土壤和淺層地下水檢測,進行風險評估和生態(tài)修復。
2015年8月,天津?;繁ㄊ录l(fā)生后,環(huán)保部立即組織環(huán)境應急工作隊和專家團隊,在事故現(xiàn)場開展土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)監(jiān)測,后在濱海區(qū)建立了2萬平方米處理場,用于修復被污染的土壤。
2015年9月,江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司、江蘇長青農(nóng)化股份有限公司長期、大量非法填埋危險廢物,嚴重污染地下水并污染飲用水源,環(huán)保部、公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦。在環(huán)境保護部督促下,江蘇省環(huán)保廳制定了調(diào)查處置工作方案,泰州市、靖江市成立處置工作領(lǐng)導小組,有序開展污染調(diào)查、危廢鑒定、安全處置、損害評估和生態(tài)修復等。
2015年11月,山東壽光廣匯化工有限公司因暗管排污被查封,案件已移交公安機關(guān),3名責任人已被刑事拘留。壽光市環(huán)保局于5日對該企業(yè)下達《停產(chǎn)整治決定書》、《查封決定書》,責令該企業(yè)停產(chǎn)整治并對違法生產(chǎn)設施進行了查封。10日,對該企業(yè)下達了《改正違法行為通知書》,責令該企業(yè)組織對污染場地實施土壤生態(tài)修復。
點評:2014年年終,備受關(guān)注的江蘇泰州環(huán)保公益訴訟案在江蘇省高院二審宣判。二審判決維持了一審判決中1.6億余元的賠償數(shù)額。這是我國環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償,“天價環(huán)境公益訴訟案”之稱由此而來。
2015年沒有再發(fā)生這樣的“天價”判賠,但泰州環(huán)保公益訴訟案中法治、科學和“污染者付費”原則爭取到的勝利卻薪火相傳。以中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會為代表的環(huán)保公益組織的不懈努力,讓污染責任者付出相當代價,土壤地下水環(huán)境將逐步得到修復。盡管支付的代價未必足夠,但追究污染責任的力度確實在不斷加大。往者已不及,尚可以為來者之戒。只有堅持和切實履行“污染就要治理,破壞就要恢復”,才能最大程度地預防土壤地下水污染。
NO.12:農(nóng)產(chǎn)品污染問題或有新思路新舉措
10月,國土資源部在對今年“兩會”建議和提案辦理復文時,對于加快調(diào)整重度污染耕地土地使用性質(zhì)的建議給出回復,表示遭受嚴重污染無法治理的耕地應當劃出永久基本農(nóng)田。農(nóng)業(yè)部此前也曾表示,不贊成修復重污染和一部分中度污染的耕地。
近期,環(huán)境保護部部長陳吉寧強調(diào),要管控土壤污染風險,通過改變土地使用方式,而不是簡單依靠巨大的資金投入。
點評:嚴重污染無法治理的耕地若劃出永久基本農(nóng)田,是否意味著我國一些嚴重污染耕地不需再做農(nóng)田修復?眾多重金屬污染農(nóng)田土壤修復試點示范項目會否被叫停?耕地被劃出永久基本農(nóng)田是否將沖擊耕地紅線?“土十條”會否因此做重大調(diào)整?都尚不得知。
一旦用地類型改變并開發(fā)利用,土地將可按照建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準進行識別、評價和修復。一個新的土壤修復市場或?qū)⒃诒桓淖冇猛镜闹匚廴巨r(nóng)田上誕生。
總結(jié)詞:紅日正噴薄
2015年中國土壤修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就像一輪正在噴薄而出的紅日,尚未躍起,光芒就已普照大地。中央指示、高層動作、國家投入、地方探索、市場擴張等等都在傳遞著積極的信號。“十三五”的土壤修復產(chǎn)業(yè),海闊任魚躍,天高任鳥飛。
新年寄語:同往風前立
土壤修復的“風”終于要來了,遮望眼的“霧霾”即將散開,藍圖畫卷就快展開。蟄伏許久的廣大修復同仁將要一同起身,享受“風”帶來的清新空氣與壯美景色。只是,大風起處,雖無損于大樹的挺拔,卻帶給柔弱的花草以凋零傷亡的可能。若要立于這股清冽強勁的風中,也少不得強者的實力和勇者的自信。同約風中賞景,汝可能立否?
來源:中國環(huán)境修復網(wǎng)